中美貿(mào)易摩擦深層根源是美市場經(jīng)濟局限性
大航海地理突破后形成的世界市場,使資本主義獲得了在全球市場獲取要素資源的能力,繼而以南美貴金屬、亞洲香料、非洲黑奴貿(mào)易為依托的世界貿(mào)易體系和特色種植園經(jīng)濟得到發(fā)展,并最終演化成現(xiàn)代國際貿(mào)易和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)分工。
美國等老牌資本主義國家享有資金、技術、管理等優(yōu)勢,在國際分工中占據(jù)著金融、IT、醫(yī)藥等科技密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè),并藉此形成了國內收入水平的高標準和服務業(yè)的高價格。然而,資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)的方式必然導致市場會出現(xiàn)周期性失靈,資本密集型主導的生產(chǎn)過剩,進而引發(fā)供需矛盾,資本主義賴以維系的市場經(jīng)濟體制和機制也就無法繼續(xù)運行。
隨著國內民粹主義盛行,美國開始趨向保守型對外經(jīng)濟政策,“美國第一”的原則轉嫁國內經(jīng)濟負擔,而貿(mào)易保護主義抬頭,使得抬高進口關稅和與歐盟、日本、中國等世界主要經(jīng)濟體減免部分貿(mào)易逆差成為核心經(jīng)濟政策。在此過程中,中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸從中國制造向中國“智造”轉型,從加工貿(mào)易向服務貿(mào)易轉變,從手工裝配向技術創(chuàng)新為主導的全要素生產(chǎn)力方式推動要素市場的整合轉變。升級的產(chǎn)業(yè)結構搶占了舊貿(mào)易體制下的美國優(yōu)勢產(chǎn)品的出口份額,使美國感受到了貿(mào)易層面的壓力。
筆者認為,中美貿(mào)易戰(zhàn)本質是兩者市場經(jīng)濟制度發(fā)展階段的不同。首先,中國處于市場經(jīng)濟體制形成過程中,而美國是老牌帝國主義國家,市場經(jīng)濟高度發(fā)達。中國在經(jīng)濟體制改革之后,積極探索市場化實踐方式,通過對外開放和自由貿(mào)易口岸建設,完善了社會主義市場經(jīng)濟體制的“兩個市場、兩種資源”的探索,融入到外向型經(jīng)濟的實踐中。美國已經(jīng)通過世界貿(mào)易體系和布雷頓森林體系建立了貿(mào)易與金融制度,并將美元打造成構建世界SWIFT核算價值的世界貨幣,影響國際大宗市場價格和要素價格,而中國的崛起和人民幣的國際化使美國感受到壓力。
其次,中美貿(mào)易戰(zhàn)是兩者產(chǎn)業(yè)結構調整導致的。中國在較長期發(fā)展中以加工外包的中國制造為主,隨著中國的新發(fā)展理念和供給側結構性調整,美國出現(xiàn)一定程度的不適感。
中國在國際組織的參與形式上表現(xiàn)為加入WTO等貿(mào)易組織并積極引導RCEP等與東盟、非盟、東北亞等國家和國際組織的自由貿(mào)易談判,通過更好的維護自由貿(mào)易實現(xiàn)國家發(fā)展和工業(yè)制成品同步輸出,實現(xiàn)以供給側結構性改革為目標的中國工業(yè)化進程又好又快發(fā)展。
而美國在奧地利學派的新自由主義影響下長期以來金融業(yè)和服務業(yè)維系國民經(jīng)濟運作,出現(xiàn)了大批量的制造業(yè)等生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)缺位,嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)空心化的傾向使得美國制造業(yè)等高就業(yè)率的產(chǎn)業(yè)逐漸向邊緣國家轉移,這影響了美國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指數(shù),加之中國在市場化探索的全球要素整合過程中將觸角深入了部分美國的“傳統(tǒng)勢力范圍”,所以貿(mào)易沖突逐漸加深。
筆者認為,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,中美兩國合作共贏仍然是主基調。中國應繼續(xù)拓展與第三世界國家的合作,并通過“一帶一路”建設構建人類命運共同體,使區(qū)域發(fā)展與中國發(fā)展同步,互聯(lián)互通共享中國發(fā)展成果,更好地解決發(fā)展中國家發(fā)展路徑問題。
繼續(xù)深化供給側結構性改革,在市場機制和自由貿(mào)易的多元化探索中強調互聯(lián)互通與國家信任,樹立正確的亞洲安全觀。在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中貫徹落實新發(fā)展理念,從創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享等理念出發(fā),對中國的國內國際兩個市場進行整合。
繼續(xù)擴展自由貿(mào)易區(qū)的范圍,加強與東盟、歐盟、非盟等貿(mào)易談判,尤其是一些鄰國、盟國以及關稅共同體的國家和區(qū)域組織之間的談判,力爭實現(xiàn)關稅“歸零”。在出口加工型貿(mào)易向服務型貿(mào)易轉化的過程中,強化科技創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率,從結構性層面改革市場經(jīng)濟制度,更好的融入世界貿(mào)易體系,在促進要素全球流動等方面與世界接軌。